Normas Municipales y Regionales sobre discapacidad

Los gobiernos locales (municipios) y regionales tienen no sólo un enorme potencial de ayuda para favorecer el desarrollo integral, la participación y la inclusión de los niños, jóvenes y adultos con discapacidad en las políticas, programas y proyectos de su jurisdicción, sino que desde enero del 2004 tienen la obligación de vigilar y velar por el cumplimiento de la normatividad vigente sobre el tema.

En esta sección ofrecemos, por un lado, normas y documentos que orientan a los gobiernos regionales y locales sobre la manera en que pueden y deben desarrollar su acción, y por otro lado,  normas emanadas de estos gobiernos materializando e implementando su compromiso con esta población. Estas normas pueden servir de guía y/o modelo sobre el ordenamiento y las funciones que les corresponden implementar.

Normas generales y documentos orientadores

• Ley No 23853 Ley Orgánica de Municipalidades, Art. 67, inciso 4, del 09.06.84. (derogada).
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 27.05.03 / Extractos sobre discapacidad.. 
• Obligaciones contenidas en la Ley 27050 - Extractos sobre las principales obligaciones de los gobiernos locales y regionales con relación al tema de discapacidad. Ver en especial el art. 10. 
• R.P. Nº 006-2003-P/CONADIS - Resolución de Presidencia de CONADIS, del 30 de junio del 2003 que aprueba la Directiva Nº 001-2003-PR/CONADIS sobre Descentralización del CONADIS, referida a la creación de los Consejos Regionales de Discapacidad - COREDIS.
• Resolución Defensorial N° 37-2000-DP - por la que se aprueba la cartilla denominada "El Rol de las Municipalidades en el desarrollo de las personas con discapacidad", del 16.06.2000. 
• Texto de la cartilla "El Rol de las Municipalidades en el desarrollo de las personas con discapacidad", con orientaciones prácticas para la creación y buen funcionamiento de las OMAPEDs. 
• Texto de la 2da edición del Rol de las Municipalidades, de abril de 2003.
• Manual de Funcionamiento de las OMAPEDs preparado por Fundades, en convenio con la Fundación Telefónica, como resultado de una Mesa de Trabajo titulada "Fortalecimiento de las OMAPED: Un reto para el 2001", en la que participaron representantes de OMAPEDs, gremios y CONADIS. Año 2001.
• Resolución Defensorial Nº 08-2001/DP - Instan a alcaldes del país adecuar el diseño urbano de sus ciudades y erradicar barreras físicas existentes a fin de garantizar el desplazamiento de personas con discapacidad. 15.02.01. 
• Ley Nº 27616 - Ley que Restituye Recursos a los Gobiernos Locales. Esta ley Modifica el DL 776, art. 17, incorporando el inciso k) por el cual resultan inafectos al pago del impuesto predial los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS. 29.12.01.
  

Normas de creación de consejos u oficinas de discapacidad en regiones y municipios

• Acuerdo de Consejo Nº 38-A-2000-MPL.- Crea Programa Desconcentrado de Protección, Participación y Organización de los Vecinos Discapacitados (Municipalidad de Pueblo Libre).-(07/03/2001).
• Edicto Nº 000001-2001-MPC.- Modifica artículos del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital del Callao, incorporando la Oficina de Proyectos Especiales y Atención a las Personas con Discapacidad en el Organigrama del Municipio.- (08/06/2001).
• Edicto N° 001-2003-MDB.- Incorpora en el organigrama estructural y en el ROF de la Municipalidad de Bellavista a la Oficina Municipal de Proyección Social y de Atención a la Persona con Discapacidad.. (13/03/2003)
• Ordenanza N° 023-2003-MDSA.- Crea la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad en la Municipalidad de Santa Anita. (04/07/2003)
• Ordenanza Regional Nº 010-2003-CR/R-LL.- Crea la Oficina Regional Descentralizada del Consejo Regional del Discapacitado del Gobierno Regional La Libertad. Publicada el 14.11.2003.
• Relación de OMAPEDs, Oficinas Municipales de Atención a las personas con discapacidad, que incluye tipo, número y fecha de las normas de creación.

Normas de promoción educativa

• Ordenanza Regional Nº 005-2003-CR/RC - Aprueba Reglamento del Fondo Educativo de la Provincia Constitucional del Callao. (05/07/2003). Nota: este Fondo, aunque ha nacido sin referencia expresa al tema de discapacidad, tiene importancia por su potencial de generar recursos para la formación de niños y jóvenes con discapacidad, y para capacitar al personal docente en temas de educación especial e inclusiva. 

Normas de promoción laboral y empresarial

• Ordenanza Nº 041-2001/CDLO - Establece beneficio de exoneración (de pago de Derechos Administrativos de Licencia de Funcionamiento, Certificados de Zonificación y Conformidad de Establecimientos) para todas aquellas personas con discapacidad física que inicien actividades microempresariales en la Jurisdicción de Los Olivos – Publicada el 11.11.01. 
• Ordenanza Nº 035-2002-MDI.- Otorga Beneficio de Exoneración de Pagos Administrativos y Tributarios a favor de Personas con Discapacidad que inicien sus actividades comerciales, industriales o de servicios. (29/11/2002)
• Ordenanza N° 048-2003-MDSMP.- Exonera porcentaje del total de pagos por derechos de licencia provisional, autorización temporal de funcionamiento y/o licencia definitiva a las personas con discapacidad en el distrito de San Martín de Porres. – Publicada el 19.07.2003.
• Ordenanza N° 103-2003-MDS.- Otorga beneficios (para el acceso a un puesto de trabajo en mercados, ferias temporales y espacios públicos para comercio ambulatorio) a favor de personas discapacitadas del distrito de Surquillo. (17/01/2004)

Normas de accesibilidad  

• Decreto de Alcaldía Nº 045: Sancionan el no-cumplimiento de las normas de adecuación arquitectónicas para limitados físicos, del 20.04.83. 
• Ordenanza Nº 029: Modifican el Reglamento del servicio público de transporte urbano e interurbano de pasajeros para la provincia de Lima, del 08.08.89. 
• Ordenanza Nº 062 - Reglamento de la administración del Centro Histórico de Lima. Art. 185. Del 15.07.94, publicada el 18.08.94. 
• Ordenanza Nº 104 - Reglamento del Servicio Público de Transporte Urbano e Interurbano de Pasajeros en Ómnibus y otras modalidades para la provincia de Lima, del 04.03.97. 
• Ordenanza Nº 011-00-A-MPM, de la Municipalidad Provincial de Maynas, sobre la obligatoriedad de reservar y señalizar asientos accesibles a personas con discapacidad, expedida el 4 setiembre de 2000
• Ordenanza No 028-2000-MDSMP de la Mun. de San Martín de Porres - Establecen obligación de responsables de unidades de transporte público que operan en el distrito, de reservar asientos en la puerta de bajada para pasajeros con discapacidad y adultos mayores. 19.12.2000.
• Resolución Defensorial Nº 08-2001/DP - Instan a alcaldes del país adecuar el diseño urbano de sus ciudades y erradicar barreras físicas existentes a fin de garantizar el desplazamiento de personas con discapacidad. 15.02.01. 
• RDM No 081-01-MML/DMTU - Modifican artículo de resolución referida a Reserva de Asientos Preferenciales para Personas con discapacidad, ancianos y gestantes en los vehículos de Transporte Público de Pasajeros. Publicada el 28.06.01.
• Ordenanza Municipal Nº 124-2001/MPA, de la Municipalidad Provincial de Arequipa, que establece la obligatoriedad de reservar y señalizar asientos preferenciales para el uso de personas con discapacidad, del 22 de noviembre de 2001.
• Ordenanza Nº 239-2002- MSB.- Ordenanza que reglamenta la accesibilidad y la atención preferente a niños, mujeres gestantes, adultos mayores y personas con discapacidad en entidades públicas y privadas del distrito de San Borja. (28/03/2002)
• Ordenanza N° 151-2004-MM.- Regula adecuación de las edificaciones ubicadas en el distrito de Miraflores a los parámetros establecidos para su uso por personas con discapacidad. 24.04.2004.
  

Normas municipales y regionales que otorgan otros beneficios para personas con discapacidad

• Decreto de Alcaldía Nº 001-2000/MPL, expedido por la Municipalidad de Pueblo Libre, sobre el derecho de las personas con discapacidad a recibir una atención preferente, del 11 de junio de 2000 
• Ordenanza Nº 239-2002-MSB.- Aprueba Ordenanza que reglamenta atención preferente a niños, mujeres gestantes, adultos mayores y personas con discapacidad en entidades públicas y privadas del distrito de San Borja. (28/03/2002)
• Ordenanza Regional. Nº 006-2003-CR/GRM.- Establece acciones para brindar atención especial a niños, mujeres gestantes, adultos mayores y personas con discapacidad en reparticiones del Gobierno Regional de Moquegua y sus sectores. (15/07/2003). 
• Ordenanza N° 047-2003-MDSMP.- Exonera de los derechos de pago por concepto de grupo sanguíneo a los discapacitados del distrito de San Martín de Porres. (19/07/2003).
• Ordenanza Nº 071-2003-MDSMP.- Exonera del pago de derechos por concepto de expedición de partidas de Registro Civil a las personas con discapacidad, debidamente inscritas en el registro de la Municipalidad de San Martín de Porres. (21/11/2003)