Normas Peruanas sobre Discapacidad

 

En esta sección se encuentra una referencia, lo más completa posible, sobre todas aquellas normas que tienen relación directa o indirecta con el tema de la discapacidad. Es conveniente hacer notar que el concepto de discapacidad es relativamente reciente, ya que no tiene más de 20 años de uso, por lo cual muchas normas usan términos y conceptos paralelos, tales como invalidez, incapacidad, impedimentos, limitaciones físicas, etc.

Una de las tareas pendientes de nuestra legislación nacional es unificar, coordinar u homologar conceptos, términos, criterios y/o procedimientos referidos a la discapacidad. Uno de esos temas pendientes se refiere por ejemplo a la valoración y requisitos para obtener la constancia, certificado o declaración de discapacidad o invalidez, pues existen 2 grandes grupos de procedimientos: por un lado el que es válido para los regimenes privados o particulares de pensiones, y otro, muy distinto, es el que se refiere al CONADIS o a la ley 27050. El problema es que se presentan situaciones en que acogerse a algunos beneficios, pensionarios por ejemplo (que requiere acreditar invalidez), significa privarse de otros igualmente justos e importantes (como recibir capacitacion o apoyo financiero, laboral o empresarial), con los que guarda contradicción.

A fin de proporcionar una idea general de la evolución que han tenido estas normas, estamos proporcionando también referencia de varias otras normas que a pesar que han sido derogadas, guardan interés. No siempre las normas posteriores, o incluso algunas vigentes, son mejores que las derogadas. En algunos casos estamos proporcionando incluso referencia de los proyectos de ley que dieron origen a las actuales leyes, como es el caso de la Ley 27050. Esto en razón de que algunos expertos opinan que la Ley 27050 que al final se aprobó no resultó mejor que varios de los buenos proyectos que quedaron en el camino.

Las Normas identificadas sobre discapacidad las hemos agrupado y clasificado bajo los 5 criterios siguientes:

1. Normas Constitucionales - sobre discriminación, educación, trabajo, promoción empresarial, etc.

2. Normas sobre la Ley 27050 y el CONADIS: sobre la Ley Marco de Discapacidad y sobre el Ente Rector y normativo en materia de discapacidad

3. Normas de caracter general - Niñez, discriminación, políticas públicas, etc.

4. Normas complementarias de educación, salud, trabajo, seguridad social, pensiones, accesibilidad, importaciones exoneradas, defensoría, derechos electorales, etc.

5. Normas de alcance municipal y regional